군 지역 모두 10% 넘고 고성군 14.7%…지자체, 안전·일상생활 지원에 초점

누군가의 새해 떡국 (서울=연합뉴스) 박동주 기자 = 2일 오전 서울역 광장에서 열린 대한적십자사 떡국 나눔 시무식에서 노숙인과 인근 독거노인들이 새해 떡국을 받고 있다. 2019.1.2

다른 군 지역처럼 노인인구 비율이 20%를 넘겨 초고령사회로 진입한 지 오래된 경남 창녕군이 독거노인만 전체 인구의 10%를 넘겼다며 최근 대책 겸 복지정책을 내놓았다.

창녕군 노인인구는 지난해 말 기준 전체 6만3천396명의 28.5%인 1만8천34명이나 된다.

그런데 이 가운데 독거노인만 6천584명으로 전체 인구의 10.1%로 10%를 살짝 넘겼다.

이는 창녕군만의 현상은 아니다. 창녕군은 오히려 독거노인 비율이 10개 군 가운데 가장 낮다.

경남지역 전체 노인인구는 지난해 말 현재 52만3천165명으로 전체 인구의 15.5%다.

이 가운데 독거노인은 16만104명으로 전체 노인 가운데 30.6%가 혼자 사는 것이다.

도내 전체 인구 337만3천988명의 4.7%가 혼자 사는 노인이다.

독거노인 비율을 보면 시 지역은 밀양이 9.3%로 가장 높고 사천 6.4%였다. 나머지는 5% 이하였고 거제가 2.2%로 가장 낮았다.

군 지역으로 가면 문제가 심각해진다. 고성군이 14.7%로 가장 높고 의령군 13.8%, 하동군 13.7%였다. 다른 군은 12∼13%대였고 창녕이 가장 낮았다.

여성의 수명이 길다 보니 전체 노인 인구나 독거노인 가운데서 여성 비율이 훨씬 높다.

도내 노인 인구 가운데 여성은 30만7천613명인데 비해 남성은 21만5천552명에 그친다.

창녕의 경우 전체 노인 가운데 여성은 1만949명(60.7%)이며, 독거노인 가운데 여성은 4천907명(74.5%)이다.

독거노인 비중이 높아지자 창녕군은 올해 노인들이 건강한 노후생활을 보낼 수 있도록 9개 사업에 317억원을 들여 다양한 복지를 지원한다고 27일 밝혔다.

찾아가는 빨래방[경남도 제공]

우선 63곳인 독거노인 공동거주시설을 올해 68곳으로 늘이기로 했다.

이 사업은 혼자 사는 어르신 5명 이상이 빈집 또는 경로당·마을회관 등 유휴 공동시설을 활용, 가족처럼 생활할 수 있는 공동거주공간을 제공하는 것이다.

특히 군은 올해 신규사업으로 사물인터넷 기술을 접목해 치매 독거노인 및 거동불편 노인 60명을 대상으로 응급안전 확인 서비스도 강화, 혹시 발생할 고독사를 예방하기로 했다.

'응급안전 정보 알리미' 서비스는 노인들의 움직임과 주거환경 온도·습도·조도 등 생활 주거패턴 데이터가 평상시와 다를 경우 자녀와 생활관리사의 휴대전화로 실시간 전송해 긴급 조치를 취하도록 한다.

또 군은 대합면 신당리 일원에 치매전문요양원을 신축할 계획이다.

경로당 신축과 개보수, 노인 일자리 사업 등도 추가된다.

경남도 역시 이 같은 추세를 고려해 '홀로 어르신 복지사업'을 매년 강화하고 있다.

홀로 어르신 복지사업은 크게 안전돌봄과 일상생활지원으로 나뉜다.

요양이나 재가서비스를 받지 않는 노인 2만6천명을 대상으로 안전돌봄 기본서비스가 주어진다. 말벗 돼주기나 안전 확인이 최우선이고 혹서기나 혹한기엔 행동요령을 알려주기도 한다.

공동생활가정은 의령군에서 시작돼 전국으로 퍼졌다. 올해 도는 10개 시·군 13곳 시설 개보수를 지원한다.

5천400명가량엔 응급안전알림서비스를 위한 응급호출기인 '게이트웨이'와 가스 화재 등 감지기와 외출 버튼 등이 제공되고 있다.

일상생활지원으론 요양보호사 1천600명이 가사와 활동보조에다 신체수발, 청소 등 각종 집안일을 도와준다.

요양보호사 1천600여명이 골절 수술 등으로 단기간 돌봄이 필요한 노인들에게 제공하는 단기가사서비스도 있다.

홀로어르신 1만1천명 댁을 돌봄인력 1천603명이 주 2회 이상 정기적으로 방문해 요구르트 등 건강음료 배달을 하며 안전을 확인하는 안전확인사업은 경남도 특수사업으로 진행하고 있다.

경남 전역을 6개 권역으로 나눠 시행하는 찾아가는 빨래방 서비스는 경남에서 처음 도입돼 전국으로 확산됐다.

노인복지 전문가들은 "복지가 점차 강화되고 시책 종류도 많아졌지만, 여전히 내용이나 지역 측면에서 사각지대가 존재한다"며 "서비스 중복을 최대한 줄여 사업비가 효율적으로 집행되도록 하고, 독거노인들이 배제되지 않도록 맞춤형 복지를 더 강화하는 것이 필요하다"고 지적했다. 

연합뉴스